2012年

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山西快乐十分技巧:低生育率与生育政策的选择:国际比较的视角(汤梦君、蔚志新、梁颖)

时间:2012-12-23
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广西快乐十分开奖结果: www.p5oy.cn   摘要:中国的人口政策处在又一个十字路口。与中国文化传统上极为相似的新加坡、日本、韩国与台湾地区,在经过长时间的控制人口政策后,都选择了鼓励生育的政策,并且愈演愈烈,政策力度不断加强,但效果却不尽如人意。它们政策调整与转变的过程可以为中国人口政策的选择提供参考与借鉴。

  本文主要运用过程论的视角,着重对这些国家/地区政策调整的动因、过程和特点进行了深入分析,归纳了影响人口政策调整的相关因素,还比较了政策调整后的特点与效果??梢缘贸鲆韵陆崧郏?/p>

  政策的惯性作用是普遍存在的,阻力主要来自决策者、民众对人口问题的固化的认识,长期控制人口政策带来的价值观与思维习惯使政府与社会对人口老化等问题认识迟钝。

  政策调整往往与执政党、团队的更迭相关。政治家们往往过于担心政策调整的风险,因此选举、执政团队的变化往往会影响政策调整。

  决策过程的民主性与科学性程度有利于做出政策调整的决策,其中,专家团队的咨询力量与社会各种利益团体的界入起到了关键的作用。充分了解与征求民意,也是推动政策变革的力量。

  渐进式的政策变革可以保持政策的平稳过渡,避免出现政策大起大落引起的社会动荡和群众矛盾。

  政策调整时机的选择很关键。当生育率还有弹性之时,人们的生育观念与行为还未固化时,进行调整容易取得效果。单独的政策干预不可能有效果,要关注政策的综合性与系统性,使政策间相互协调、与社会经济与政治背景相适应。

  在此基础上,与中国当前的实际情况进行了对比,分析了中国人口政策调整存在的阻力,建议中国尽快启动人口政策调整,在政策决策过程中要特别强调科学性与民主性,政策调整中要保持渐进性,做到政策间的协调性。

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